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電力體制改革必須堅持民生保障原則
電力是商品，更是人民群眾的重要生產(chǎn)生活資料。當我們回首來路，人民群眾不僅是改革發(fā)展的推動者、承擔者，要成為改革發(fā)展成果的擁有者、享有者。通過農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，農(nóng)網(wǎng)供電可靠性有了顯著提升；全面落實解決無電人口三年行動計劃，2014年已解決84萬人口用電問題；在寧夏、安徽、山西、河北、甘肅、青海等地啟動光伏扶貧試點；開展人民群眾滿意用電駐點專項監(jiān)管，讓人民群眾放心用電、滿意用電。
民之所盼，政之所為。改革促進發(fā)展，發(fā)展惠及民生。站在進一步深化電力體制改革新征程的起點，用改革能量促民生改善、以民生改善聚改革能量，二者良性互助，才能協(xié)同并進。
《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》將堅持保障民生列入五項基本原則，明確“妥善處理交叉補貼問題，完善階梯價格機制，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電價格相對平穩(wěn)，切實保障民生”�！巴咨啤薄ⅰ按_�！�、“切實”三個詞充分體現(xiàn)出電力體制改革對保障民生的堅決�！敖Y合我國國情和電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮企業(yè)和社會承受能力，保障基本公共服務的供給”，更是釋放出夯實民生底線的信號。
托好民生的底，讓深化改革更有底氣。市場化改革的攻堅，離不開基本民生保障做堅實后盾。民生保障好，改革阻力小，社會成本控制在可承受的范圍內(nèi)，改革步伐才能蹄疾步穩(wěn)。必須“常態(tài)化、精細化開展有序用電工作，有效保障供需緊張情況下居民等重點用電需求不受影響。加強電力應急能力建設，提升應急響應水平，確保緊急狀態(tài)下社會秩序穩(wěn)定”。同時，“加強老少邊窮地區(qū)電力供應保障，確保無電人口用電全覆蓋”。只有讓全體人民共享電改成果，讓改革紅利惠及全體人民，才能使人民的切身利益同改革的命運緊密聯(lián)系在一起，使改革得到人民的廣泛認同、擁護和支持，成為全體人民的共同事業(yè)。
“上下同欲”形成的民意基礎，才能激發(fā)出最大的改革正能量。改革為了人民，同時也必須緊緊依靠人民�！半娏w制改革工作關系經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活和社會穩(wěn)定，要加強組織領導，按照整體設計、重點突破、分步實施、有序推進、試點先行的要求，調(diào)動各方面的積極性，確保改革規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進”，這是改革的出發(fā)點和落腳點。對此，新電改明確，“居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電，繼續(xù)執(zhí)行政府定價”，“政府保留必要的公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計劃，以確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電，確保維護電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻和安全運行”。
“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”，深刻體味習近平總書記的諄諄寄語，以民本之心為民，重視人民的“獲得感”，已然成為新階段全面深化電力體制改革大潮的鮮明導向。切切實實的“獲得感”，讓新電改在人民心中寫下了新注解。
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