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朱逢民代表：加快節(jié)能減排落實(shí) 關(guān)注民生環(huán)保
記者：今年兩會(huì)，您的議案建議為“土地流轉(zhuǎn)過(guò)程需要提高土地質(zhì)量建設(shè)”，能否介紹下提議的初衷？
朱逢民：長(zhǎng)期來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)農(nóng)村土地流程中，存在著“非糧化”甚至“非農(nóng)化”及土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范等諸多問(wèn)題，造成土地嚴(yán)重污染、難以復(fù)耕。為了實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程各主體權(quán)利義務(wù)的合理配置，需要用法律的手段建立一套公正合理的運(yùn)行程序和流轉(zhuǎn)體制，對(duì)流出的土地使用和誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)估，建立最嚴(yán)格的工商資本準(zhǔn)入制度，對(duì)那些只“代替”、不“帶動(dòng)”農(nóng)民，應(yīng)加以引導(dǎo)和規(guī)范；對(duì)在土地流轉(zhuǎn)承包過(guò)程中，只為眼前利益實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，不搞農(nóng)田基本建設(shè)，不施農(nóng)家肥，大量使用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤酸化等經(jīng)營(yíng)行為，制定相關(guān)處罰規(guī)定。
記者：節(jié)能減排關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，去年您將“加快節(jié)能減排立法工作”寫(xiě)進(jìn)全國(guó)兩會(huì)議案，目前落實(shí)情況如何？
朱逢民：我感覺(jué)比較欣慰的是，目前國(guó)家已經(jīng)在起草節(jié)能減排方面的立法工作，今年政府工作報(bào)告曾四次提到關(guān)于減排方面的內(nèi)容，作為廣西一重要能源企業(yè)，我們將通過(guò)諸多創(chuàng)新舉動(dòng)，來(lái)迎接國(guó)家這次減排立法的重大檢驗(yàn)。首先，國(guó)投欽州發(fā)電有限公司將加大節(jié)能減排資金投入，強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)改造，開(kāi)展需求側(cè)管理和節(jié)能服務(wù)。加強(qiáng)發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，提高高效環(huán)保機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)。
安排大容量、低能耗、低污染機(jī)組多發(fā)、滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)。通過(guò)市場(chǎng)手段，開(kāi)展“以大代小”等形式的發(fā)電權(quán)交易，保證大機(jī)組利用小時(shí)數(shù)高于小機(jī)組等措施來(lái)確保完成“十二五”節(jié)能減排重任。
記者：霧霾是今年熱議最多的話題，作為節(jié)能減排的典范，您認(rèn)為我國(guó)火電產(chǎn)業(yè)該如何應(yīng)對(duì)治霾攻堅(jiān)？
朱逢民：電力行業(yè)既是優(yōu)質(zhì)清潔能源的創(chuàng)造者，又是一次能源消耗大戶和污染排放大戶。隨著全國(guó)霧霾范圍的不斷擴(kuò)大，環(huán)境治理對(duì)我國(guó)電力行業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
作為能源行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)電力行業(yè)需要依靠科技力量推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。采用先進(jìn)高效的發(fā)電機(jī)組取代落后的小發(fā)電機(jī)組，繼續(xù)大力發(fā)展熱電（冷）聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，提高能源綜合轉(zhuǎn)換效率。
已經(jīng)發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對(duì)電力行業(yè)節(jié)能減排提出了新的、更加嚴(yán)格的要求，所以我國(guó)電力行業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)火電機(jī)組的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造，加強(qiáng)煙氣脫硫、脫硝設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；優(yōu)先調(diào)度高參數(shù)、大容量、低能耗機(jī)組發(fā)電。對(duì)于能耗高的企業(yè)應(yīng)該少發(fā)電或者不發(fā)電；不斷優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新設(shè)備、新工藝、新材料，提高電網(wǎng)的輸送效率；進(jìn)一步完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，加快建立清潔能源和可再生能源電價(jià)形成機(jī)制。
記者：節(jié)能減排最突出的一個(gè)問(wèn)題就是防止產(chǎn)能過(guò)剩，造成資源的無(wú)序浪費(fèi)，對(duì)于我國(guó)新能源發(fā)展及能源布局方面，您還有哪些問(wèn)題需要關(guān)注？
朱逢民：快速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，是從根本上解決節(jié)能減排的有利措施之一，但我國(guó)新能源在快速發(fā)展過(guò)程，面臨諸多問(wèn)題。
其一，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼僅僅停留在口頭上，如何能有效的落到實(shí)處，將鼓勵(lì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其二，對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳排放交易，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的明細(xì)和指南，不同地區(qū)應(yīng)采取不同的指導(dǎo)性意見(jiàn)，使產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。其三，對(duì)于同一電源布局上，國(guó)家應(yīng)該采取有效的調(diào)控措施，不能因?yàn)槭袌?chǎng)有所好轉(zhuǎn)，就無(wú)序上馬能源項(xiàng)目，造成資源的浪費(fèi)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該在允許民營(yíng)資本進(jìn)軍的過(guò)程，使資源達(dá)到合理統(tǒng)一。
朱逢民：長(zhǎng)期來(lái)，我國(guó)在推進(jìn)農(nóng)村土地流程中，存在著“非糧化”甚至“非農(nóng)化”及土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范等諸多問(wèn)題，造成土地嚴(yán)重污染、難以復(fù)耕。為了實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)過(guò)程各主體權(quán)利義務(wù)的合理配置，需要用法律的手段建立一套公正合理的運(yùn)行程序和流轉(zhuǎn)體制，對(duì)流出的土地使用和誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)估，建立最嚴(yán)格的工商資本準(zhǔn)入制度，對(duì)那些只“代替”、不“帶動(dòng)”農(nóng)民，應(yīng)加以引導(dǎo)和規(guī)范；對(duì)在土地流轉(zhuǎn)承包過(guò)程中，只為眼前利益實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，不搞農(nóng)田基本建設(shè)，不施農(nóng)家肥，大量使用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤酸化等經(jīng)營(yíng)行為，制定相關(guān)處罰規(guī)定。
記者：節(jié)能減排關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，去年您將“加快節(jié)能減排立法工作”寫(xiě)進(jìn)全國(guó)兩會(huì)議案，目前落實(shí)情況如何？
朱逢民：我感覺(jué)比較欣慰的是，目前國(guó)家已經(jīng)在起草節(jié)能減排方面的立法工作，今年政府工作報(bào)告曾四次提到關(guān)于減排方面的內(nèi)容，作為廣西一重要能源企業(yè)，我們將通過(guò)諸多創(chuàng)新舉動(dòng)，來(lái)迎接國(guó)家這次減排立法的重大檢驗(yàn)。首先，國(guó)投欽州發(fā)電有限公司將加大節(jié)能減排資金投入，強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)改造，開(kāi)展需求側(cè)管理和節(jié)能服務(wù)。加強(qiáng)發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，提高高效環(huán)保機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)。
安排大容量、低能耗、低污染機(jī)組多發(fā)、滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)。通過(guò)市場(chǎng)手段，開(kāi)展“以大代小”等形式的發(fā)電權(quán)交易，保證大機(jī)組利用小時(shí)數(shù)高于小機(jī)組等措施來(lái)確保完成“十二五”節(jié)能減排重任。
記者：霧霾是今年熱議最多的話題，作為節(jié)能減排的典范，您認(rèn)為我國(guó)火電產(chǎn)業(yè)該如何應(yīng)對(duì)治霾攻堅(jiān)？
朱逢民：電力行業(yè)既是優(yōu)質(zhì)清潔能源的創(chuàng)造者，又是一次能源消耗大戶和污染排放大戶。隨著全國(guó)霧霾范圍的不斷擴(kuò)大，環(huán)境治理對(duì)我國(guó)電力行業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
作為能源行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)電力行業(yè)需要依靠科技力量推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。采用先進(jìn)高效的發(fā)電機(jī)組取代落后的小發(fā)電機(jī)組，繼續(xù)大力發(fā)展熱電（冷）聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，提高能源綜合轉(zhuǎn)換效率。
已經(jīng)發(fā)布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對(duì)電力行業(yè)節(jié)能減排提出了新的、更加嚴(yán)格的要求，所以我國(guó)電力行業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)火電機(jī)組的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)改造，加強(qiáng)煙氣脫硫、脫硝設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；優(yōu)先調(diào)度高參數(shù)、大容量、低能耗機(jī)組發(fā)電。對(duì)于能耗高的企業(yè)應(yīng)該少發(fā)電或者不發(fā)電；不斷優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新設(shè)備、新工藝、新材料，提高電網(wǎng)的輸送效率；進(jìn)一步完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，加快建立清潔能源和可再生能源電價(jià)形成機(jī)制。
記者：節(jié)能減排最突出的一個(gè)問(wèn)題就是防止產(chǎn)能過(guò)剩，造成資源的無(wú)序浪費(fèi)，對(duì)于我國(guó)新能源發(fā)展及能源布局方面，您還有哪些問(wèn)題需要關(guān)注？
朱逢民：快速發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，是從根本上解決節(jié)能減排的有利措施之一，但我國(guó)新能源在快速發(fā)展過(guò)程，面臨諸多問(wèn)題。
其一，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼僅僅停留在口頭上，如何能有效的落到實(shí)處，將鼓勵(lì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。其二，對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳排放交易，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的明細(xì)和指南，不同地區(qū)應(yīng)采取不同的指導(dǎo)性意見(jiàn)，使產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。其三，對(duì)于同一電源布局上，國(guó)家應(yīng)該采取有效的調(diào)控措施，不能因?yàn)槭袌?chǎng)有所好轉(zhuǎn)，就無(wú)序上馬能源項(xiàng)目，造成資源的浪費(fèi)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該在允許民營(yíng)資本進(jìn)軍的過(guò)程，使資源達(dá)到合理統(tǒng)一。
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